民生保障政策解读 - 我国将围绕解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题推出一系列政策举措 [1] - 《意见》是党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策 [1] 农村低收入人口增收 - 实施农村低收入人口提能增收行动 通过发展产业 转移就业 提升技能 强化开发式帮扶 [3] - 推出更多"小切口"撬动"大民生"举措 包括推进医保个人账户跨省共济 优化生育津贴发放方式 [3] 民生领域具体措施 - 国家卫健委将实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除 [5] - 人社部将完善灵活就业人员 农民工 新就业形态人员等重点群体参保政策 [7] - 民政部将推进低保政策扩围增效 开展低保边缘家庭认定工作 [9] - 教育部计划新建改扩建1000所以上优质普通高中 5年内实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [9] 政策实施机制 - 国家发改委将分年度推进重点任务 加强政策研究和评估论证 [11] - 采取"成熟一个 推出一个"的方式推动配套政策出台 [11]