政策文件核心内容 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，旨在未来五年持续优化用电营商环境[1] - 文件以"满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，服务经济社会高质量发展"为根本目标，推动服务模式革新、数智技术赋能、绿色低碳转型和民生用能保障[4] 电力用户需求变化 - 便捷性需求：小微企业、个体工商户等市场主体数量增长，要求更高效便捷的接电服务以降低运营成本[3] - 可靠性需求：家用电器、电动汽车等用电需求旺盛，对供电稳定性和安全性要求提高[3] - 绿色化需求：绿色电力消纳与能效提升需求持续增长，推动"碳达峰""碳中和"目标[3] - 普惠性需求：老旧小区、城中村等区域电力设施老化问题凸显，居民用电保障水平亟待提升[3] 服务模式革新 - 将低压办电"零投资"范围扩展至160千瓦及以下民营经济组织，实现小微企业到民营经济的政策普惠升级[6] - 推广"扫码用电"服务，实现流动场景无感办电、即扫即用[6] - 推动水电气联合服务标准化建设，实现业务"一次申请、材料共享、并联审批"[7] - 推行涉电行政审批"非禁免批"和备案制改革，探索施工占掘路"告知承诺制"[7] 数智技术赋能 - 推进电子证照跨部门共享核验、办电档案数字化管理，实现高频证照在线调用[8] - 建设"电网一张图"数字电网，支持电源点精准定位与供电路径自动规划[8] - 推行受电工程线上可视化验收，完善24小时人工智能客服系统[8] 绿色低碳转型 - 建立分布式光伏接入电网承载力评估机制，推动配电网与分布式新能源协调发展[9] - 优化电动汽车充（换）电设施用电报装机制，简化居民用户申请材料[9] - 开展企业用能数据采集分析，免费提供电能监测、能效诊断等公共服务[10] 民生保障措施 - 推进老旧小区、城中村供配电设施规范化改造，严把新建居民小区电气工程验收质量关[11] - 建立非电网直供电小区设备隐患协同治理机制，构建民生用电应急保障机制[11] - 推广"电力客户经理+政务网格员"联合服务模式，提供基于用户视角的查询服务[12] 国家电网公司举措 - 推进办电服务模式创新与流程优化，强化数智化服务能力[13] - 构建配电网全链条智能管控体系，科学规划配电网布局[14] - 刚性执行新建小区"一户一表"等政策标准，配合地方政府推进非电网直供电小区改造[14] - 优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制，推动新建居住区充电基础设施配建[15]