水利部关于黄河流域跨省区用水权交易的指导意见 核心观点 - 水利部印发《意见》对黄河流域跨省区用水权交易进行总体部署 旨在完善初始分配体系 推动交易创新 健全平台与监测体系 加强市场监管 [1] 用水权初始分配体系 - 细化区域水权 严格核定取用水户的取水权 明确灌区及公共供水管网内用水户的用水权 [1] 跨省区用水权交易机制 - 鼓励区域间交易结余/预留/闲置水量及年度调度计划指标内的结余水量 [1] - 支持取用水户有偿转让节约的取水权 允许水资源配置工程管理单位转让达效前暂时结余的取水许可指标 [1] - 要求创新跨省区交易措施 提升灵活性 [1] 交易平台与监测体系 - 强化全国水权交易系统应用 推进用水权集中交易 [1] - 加快水资源监测体系建设 实现交易数据与水资源管理信息共享 [1] 市场监管措施 - 实行负面清单管理 加强日常监管以规范交易行为 [1]