政策背景与目标 - 杭州市政府发布《杭州市社会保障卡与市民码公共服务应用融合促进办法（草案）》，旨在推进"线下社保卡、线上市民码"卡码合一、应用贯通，满足居民公共服务需求 [1] - 杭州将建立统一的社保卡和市民码数字管理系统，实现部门业务系统互联互通及基础用户数据、服务应用数据归集共享 [1] 卡码融合应用场景 - 卡码通惠：县级以上政府及部门需将基本养老金、失业保险金、高校毕业生就业补贴、最低生活保障补贴、义务教育学生生活补助、育儿补助、残疾津贴等政府待遇通过社保卡发放 [2] - 卡码通乘：公民可使用社保卡或市民码在杭州范围内乘坐公共汽电车、城市轨道交通、水上公交等公共交通工具 [2] - 卡码通游：社保卡或市民码可作为进入图书馆、国有博物馆、国有旅游景区等场所的凭证 [2] - 卡码通医：社保卡可作为医疗保障结算凭证，支持挂号、诊疗、住院、结算、缴费等全流程就医服务，并查询电子病历和健康档案 [2] 区域协同发展 - 草案明确临时在杭旅游观光、文化体验、商务活动的公民可申领市民码，享受同城服务，促进长三角地区人才与资源流动，助力杭州融入长三角一体化 [2] 立法进程与反馈 - 草案稿及起草说明已在政府门户网站公布，公众可通过电话、邮件等形式于2025年7月5日前反馈意见至杭州市司法局立法处 [3]