文章核心观点 - 文章围绕习近平总书记提出的“高效能治理”理念展开，系统阐述了其内涵、特征、与高质量发展的关系，并重点探讨了在新形势下如何针对多元化的社会群体（特别是新经济组织、新社会组织和新就业群体）做好社会治理和群众工作，以夯实执政基础、推动中国式现代化 [6][7][10][16] 高效能治理的内涵与特征 - 高效能治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心命题，旨在运用先进理念、科学态度、专业方法和精细标准提升治理效能 [7][8] - 基本特征包括：治理理念的科学性、治理主体的多元化、治理机制的协同性、治理方式的精准性以及治理结果的有效性 [8][9] - 治理方式强调从粗放治理转向精准治理，充分利用数字化、智能化手段实现精准决策和靶向治理 [8][9] 高效能治理与高质量发展的关系 - 高质量发展是高效能治理的前提基础，能为治理提供坚实的物质保障，解决教育、医疗、住房、养老等民生问题 [10] - 高效能治理是实现高质量发展的有力保障，通过化解发展中的矛盾问题，营造安全稳定的社会环境 [10] - 两者相辅相成、相互促进、相得益彰，需在党的全面领导下实现良性互动 [10] 新形势下群众工作的新特点 - 群众工作内容更加丰富，需求从物质文化扩展到民主、法治、公平、正义、安全、环境等多方面 [11] - 群众工作对象更加多元，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，网络群体、青年群体等也需要重点关注 [12] - 群众工作环境更趋复杂，互联网提供了便利的参与和表达渠道，但也带来了谣言传播、问题放大等挑战 [13] - 群众工作方法不断创新，坚持和发展“枫桥经验”、“浦江经验”，推进干部“四下基层”，并探索出“接诉即办”、“人民建议征集”等有效方法 [14] 针对多元社会群体的治理策略 - 加强思想引领，推动党的创新理论进乡村、社区、企业及“三新”领域，巩固各类社会群体团结奋斗的共同思想基础 [16][17] - 强化组织凝聚，将党建工作跟进到经济社会发展各领域，特别是新经济组织、新社会组织和新就业群体，通过理顺管理体制、创新工作机制、增强党组织功能，锻造坚强战斗堡垒 [18] - 优化关爱服务，寓管理于服务之中，通过扩大就业增收、强化权益保障、加强关心关爱，切实解决不同社会群体工作和生活中的实际困难 [19][20] - 具体服务案例包括：重庆市江北区为新就业群体打造党群服务中心，提供休憩、心理咨询、法律援助等服务 [2]；江西省瑞昌市深化“高效办成一件事”改革，以“数据跑路”替代“群众跑腿” [4]