财政影响评估 - 特朗普支出与税改法案若实施，未来十年将使联邦债务增加2.8万亿美元，此前不含宏观经济影响的初步评估为增加2.4万亿美元 [1] - 最新评估考虑经济增长和利率变化，预计法案将推动实际GDP增长0.5个百分点，但10年期美国国债利率上升0.14个百分点 [1] - 利率上升导致的借款成本增长超过经济增长带来的税收收入增加，加剧财政赤字 [1] - 法案将在2034年前使公共持有的联邦债务增加3.3万亿美元，占GDP比重上升至124%，高于当前预测的117% [1] 法案内容与进展 - 参议院版本延续2017年个人减税政策，新增免除小费和加班工资税收等条款 [2] - 众议院版本已以微弱优势通过，但财政保守派担忧成本，中间派共和党人要求提高州和地方税(SALT)扣除上限 [2] - 参议院版本永久保留企业研发支出抵扣、利息支出抵扣及资产全额折旧抵税等政策 [2] - 参议院保留1万美元SALT扣除上限，低于众议院4万美元上限，引发共和党人反对 [2] - 民主党整体反对法案，共和党在众议院和参议院分别最多只能流失三票以推动法案通过 [2] 预算评估方法争议 - 白宫质疑CBO计算方法，称法案将有助于缩小赤字，白宫经济顾问主席称外界对CBO估算反应过度 [1] - 参议院使用"当前政策基线"评估预算，假设2017年税收减免永久生效，掩盖法案真实成本，为更大规模减税预留空间 [3] - 众议院版本被视为"最为审慎"的财政版本，而参议院方法可能低估法案成本 [3] 立法时间表与债务上限 - 国会目标是在7月4日前将法案送交特朗普签署 [2] - 财政部与CBO估算联邦政府最早可能在8月或9月触及债务上限，7月底成为立法实际最后期限 [2]