项目概况 - 北京首个"平急两用"公共基础设施配套项目南山村工程获批，建设内容包括道路、铺装、绿化、安全防护及配套服务设施，总投资由市政府固定资产投资安排解决 [1] - 项目位于平谷区南独乐河镇南山村，紧邻金海湖景区，交通便利（距两条高速10分钟车程，在建高速5分钟车程），常住人口737户2225人 [1] 平时运营功能 - 2023年启动建设后已完成70户精品民宿及10处公服设施改造，引入清华美院艺术赋能，形成集住宿、康养、研学、培训于一体的高品质休闲综合体 [2] - 配套基础设施可提升日常运营能力：道路改善交通微循环，铺装满足停车/集散需求，绿化优化生态环境，旅游标识等设施提升游客体验舒适度 [2] 应急转换功能 - 民宿改造嵌入应急功能，灾害时可快速转为应急安置场所（容纳700人），公共空间可转换为应急指挥、医疗、物资储备等用途 [3] - 基础设施强化应急保障：道路拓宽形成多路线疏散网络，铺装区作为救援车辆停靠点，安全防护工程减少滑坡风险，构建"疏散-防护-救援-保障"完整体系 [3] 政策支持与规划 - 北京市对"平急两用"文旅设施配套给予差异化投资支持：生态涵养区项目100%投资，平原地区70%投资 [4] - 已推动5个社会化投资项目获46亿元授信，未来将通过政银企对接平台持续强化项目储备，打造首都特色建设样板 [4] 行业创新意义 - "平急两用"理念强调设施功能复合，通过平时与应急场景的有机结合，提升公共资源使用效率和安全保障能力 [1][4] - 该项目是统筹城市发展与安全、推进韧性城市建设的典型案例，具有社会与经济双重属性 [4]