国企治理结构改革不断深化,山东钢铁等国企密集撤销监事会
国有企业监事会改革 - 山东省属企业如山东国投、山东能源、山东钢铁等陆续取消监事会,地方市属国企如东营市财金投资集团、青岛地铁集团也跟进取消 [1] - 取消监事会后由审计委员会行使原监事会职权,如山东国投修订公司章程明确由审计委员会行使监事会职权 [2] - 山东能源集团建工集团、枣矿集团、新汶矿业集团、兖矿能源等企业相继取消监事岗位或监事会 [2] 改革背景与法律依据 - 2024年7月1日实施的新公司法明确规定可由董事会审计委员会行使监事会职权,为取消监事会提供法律基础 [4] - 新公司法第六十九条、第一百二十一条允许公司通过章程规定不设监事会 [4] - 改革依据还包括国务院国资委和山东省国资委关于深化国有企业监事会改革工作的要求 [2] 改革动因与目的 - 监事会在实际运行中监督功能发挥有限,存在机构重叠、职责模糊问题 [4] - 改革旨在精简治理主体关系,提升治理效率,降低治理成本 [5][6] - 对于规模较小或股东较少的公司,监事会设置形式化,取消可节省人力和管理资源 [6] 改革影响与后续措施 - 取消监事会不会对公司治理、日常管理、生产经营和偿债能力产生重大不利影响 [6] - 需要优化审计委员会的结构、功能和机制以确保监督作用充分发挥 [7] - 部分国企尝试引入外部董事来优化公司治理结构,提高决策效率和科学性 [9] 行业专家观点 - 中国企业研究院首席研究员李锦认为取消监事会是国企治理结构深化的必然趋势,可减少机构环节提高效益 [1] - 广东省企业风险管理研究会指出改革有利于构建更完善高效的内部监督体系 [6] - 专家认为改革后监督权不是弱化而是强化,符合现代企业制度要求 [7]