润州区法治化营商环境改革方案 - 润州区司法局推出《润州区关于规范涉企行政检查重点任务方案》，创新构建"24164"全链条治理体系，目标是打造"无事不扰、有需必应"的法治化营商环境 [1] "24164"治理体系具体内容 两大基础 - 组建由区领导负责、司法局局长等为召集人、15家单位参与的专班，统筹25个执法部门力量 [1] - 出台《任务分解方案》，细化48项任务，建立"三张清单"闭环机制，明确"减频次、强规范、提效能"目标 [1] 四项制度 - 主体确认公告制度：公示全区25家行政检查主体资格确认 [1] - 事项清单管理制度：依规梳理并动态更新检查事项 [1] - 检查计划备案管理制度：推行"双随机、一公开"和跨部门综合监管计划 [1] - 专项检查评估报批制度：建立"必要性论证+年度限次"机制，明确单个企业年检不超2次，紧急检查须5日内补批 [1] 一道程序 - 制定全区首个《涉企现场检查操作指引》，推行"三必须三不得"原则 [2] - "三必须"：必须提前制定检查方案并报批、必须提前出示检查通知书及标准、必须及时反馈行政检查结果 [2] - "三不得"：不得要求企业负责人陪同、不得无依据扩大检查范围、不得干扰正常生产经营 [2] 六大行动 - 非现场检查扩容：制定非现场检查事项清单，压缩现场检查工作 [2] - 联合执法升级：建立"一业一查"场景清单，实现规上企业"综合查一次"全覆盖 [2] - 分级分类监管：对全区企业建立"五色"风险档案 [2] - 豁免机制试点：推荐筛查近年来无违规企业纳入首批白名单，享受"非举报不检查"待遇 [2] - 创新"执法＋服务＋指导"模式：企业按指导意见经营适用"无主观过错不罚"原则 [2] - 裁量权精细管控：动态调整"免罚轻罚"清单，坚持"首违不罚""免罚轻罚"等方式 [2] 四重保障 - 数字化赋能：加快上线"扫码入企"监管平台，杜绝重复检查 [3] - 立体化监督：同步接入12345热线，曝光违规案例 [3] - 企业诉求直通：设立行政执法企业监测点，企业投诉60日内书面回复 [3] - 经济影响评估试点：在市场监管等领域试点执法前评估，作出有效防范和处置 [3] 实施目标 - 润州区司法局将持续提升涉企执法"规范度"与"温暖度"，为润州企业打造更"舒适"的营商环境 [3]