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新华财经与上海大学“城市更新圆桌会”成功举行 共探金融支持城市更新新路径
新华财经·2025-07-04 15:50

城市更新政策与战略发展 - 城市更新已上升至国家战略层面,从2019年首次提出到写入"十四五"规划,2025年5月15日中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动意见》,政策体系不断完善 [3] - 全国已有35个城市纳入城市更新行动范围,政策从探索阶段向精细化、规范化、多元化方向发展 [3] - 上海大学城市更新研究院成为政产学研用"五位一体"的研究院,获批中国第一个城市更新交叉学科博士点,与联合国合作开展全球城市更新最佳实践案例评选 [2] 金融支持与融资机制 - 城市更新项目资金需求大、回收周期长,需构建多元化融资机制,调动社会资本、政策性金融、市场化金融等力量 [4] - 苏州允许变更建筑使用功能发展新业态、成都对保留历史建筑的项目不计入容积率,扬州原住民收储租更新模式、浙江安吉民宿村改造项目等案例展示了盘活存量资源的成功经验 [4] - 商业银行通过调整贷款期限、给予利率优惠、创新授信模式等方式支持城市更新项目,应对项目本身风险、还款来源风险、信用风险等多重挑战 [7] 城市更新实践案例与模式 - 老旧小区改造领域典型案例包括京能金泰颐寿轩白纸坊项目、国投宝原项目、共有产权养老案例 [4] - 商改商领域成功案例包括太古雅秀、SKPS、THE BOX等,展示了不同模式的适用条件和资金支持方式 [4] - 英国、美国等发达国家在城市更新投融资方面的经验为我国提供了有益借鉴 [7] 技术创新与数据应用 - 遥感卫星数据可用于监测城市更新项目,光学卫星捕捉地表建筑细节,红外相机分析城市活动及热岛效应 [5] - 四象科技为银行提供项目状态监测服务,助力银行进行风控及阶段性放贷决策 [7] - 卫星数据在长三角、上海等地的城市更新、工业制造业发展中展现出广泛应用价值 [6] 学科发展与未来展望 - 城市更新从1.0版本迈向3.0版本,未来将聚焦设计学、计算机科学、环境科学、社会学、应用经济学五大学科的深度融合 [2] - 城市更新有望在3-5年内成为一级学科,构建全新的知识体系、理论体系和方法论体系 [2] - 绿色金融在城市更新中的重要性凸显,需强化政府引导和政策协同,推动绿色金融创新工具的应用 [7]