普惠托育服务体系建设总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化属地主体责任，引导社会力量参与，完善支持政策，增加服务供给 [2] - 构建"1+N"托育服务体系，包括托育综合服务中心、托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等 [2] - 2025年目标实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个 [2] - 2030年基本建立普惠托育服务体系，公建托位数量明显增加，托育服务能力和质量显著提升 [2] 托育综合服务中心建设 - 优先实现地市级全覆盖，建立健全项目立项、建设、运营机制 [3] - 设置托位并提供从业人员培训、管理咨询、产品研发设计、家庭育儿指导、消防安全培训等服务 [3] - 支持计生协会等承接管理工作，发挥示范引领和辐射带动作用 [3] 社区托育服务发展 - 统一规划社区嵌入式托育服务网络，利用现有公共服务资源提供免费或低收费场地 [4] - 新建居住区需同步规划建设托育设施，老城区结合城市更新补充设施 [4] - 推行公建民办模式，支持社会力量参与打造连锁品牌，落实税费优惠政策 [4] 幼儿园托育服务推进 - 鼓励有条件的幼儿园开设托班，稳妥招收2-3岁幼儿 [5] - 教育部门加强条件评估和日常管理，卫生健康部门做好备案和业务指导 [5] - 完善幼儿园托班支持政策，推进学前教育和托育服务协调发展 [5] 用人单位办托支持 - 支持用人单位利用存量土地或设施建设托育设施，可暂不变更土地用途 [6] - 相关支出可从职工福利费列支，工会经费可适当补充 [7] - 机关、事业单位和国有企业要发挥带头作用 [7] 民办托育服务机构发展 - 支持民办机构参与运营公建设施，在研发、培训、信息化、品牌培育等方面发挥作用 [8] - 基本服务收费实行政府指导价管理或设置参考区间 [8] - 鼓励创新运营方式，引导参与行业组织和公益活动 [8] 医疗卫生机构支持 - 推动医疗机构面向托育机构开展签约服务、健康管理和中医药服务 [9] - 医务人员服务时长视作基层服务时间 [9] - 妇幼保健机构负责卫生保健业务指导，定期开展培训活动 [9] 支持保障措施 - 统筹运用多渠道资金支持设施建设，按需配置托位 [10] - 采取场地费用减免等措施降低成本，有条件地区给予运营补助 [10] - 水电气热按居民生活类价格执行，鼓励投保相关保险 [10] - 加强学科专业建设，推行项目化培训模式，建设实训基地 [10] 组织实施要求 - 2025年前各省需出台普惠托育服务机构认定标准，完成县级认定并公布 [11] - 将托育机构纳入公共安全重点保障范围，加强消防、食品等安全监管 [11] - 定期开展安全巡查和监督抽查，实施服务质量提升行动 [11]