营商环境优化 - 营商环境是城市发展的生命线，是经营主体生存的土壤，但政策工具箱越装越满的同时，企业获得感仍有待提升 [1] - 上海市浦东新区东明路街道推出"开店一件事"手册，将开店历程细分为37个关键环节，涵盖开业筹备、经营存续、闭店撤离全周期，提供材料清单与办理路径的清晰指引 [1] - 优化营商环境需让服务"颗粒度"足够细致，在证照办理等关键节点提供明确指引，并将政策语言转化为商户能懂、好用的实用工具 [1] 政府角色转变 - 优化营商环境的关键是政府角色和职能转变，从管理者转变为服务者，从审批者转变为赋能者 [2] - 政府需用企业视角思考问题，用经营者逻辑设计服务，使改革成效可感可及 [2] - 营商环境优化需政企社协同发力，构建政府主导、市场参与、社会共治的服务生态 [2] 服务生态构建 - 营商环境应拓展为涵盖政务服务、要素保障、法治环境、城市温度的复合生态 [2] - 通过让企业办事快、好办事，将营商环境软实力持续转化为生产力 [2] - 需将政务服务嵌入企业生产运营全过程，倾听企业诉求，打磨服务细节，用政府服务的"加法"换取企业负担的"减法"，实现市场活力的"乘法" [1]