农村改革历史背景 - 1978年安徽滁州小岗村18户村民通过"大包干"契约实行分田到户 开创中国农村改革先河 [2] - "大包干"模式核心为"保证国家的 留足集体的 剩下都是自己的" 显著提升农民生产积极性 [2] - 该事件被定义为改革开放后农村改革的第一课 为后续土地制度变革奠定实践基础 [2][5] 早期改革实践 - 1983年河北正定县在推动下率先全省推行包干到户责任制 农业生产力迅速提高 [3] - 改革采用"先试点后推广"模式 当年粮食产量实现突破 被媒体称为"高产穷县"新面貌 [3] - 改革过程中注重调动农民积极性 强调"听不见人人喊改革 但处处在改革"的实效导向 [3] 新时代改革深化 - 2016年提出农村土地"三权分置"改革 实现承包权与经营权分置并行 成为重大制度创新 [7] - 改革明确四条底线：不改变土地集体所有制 不减少耕地 不削弱粮食产能 不损害农民利益 [9] - 当前改革重点包括土地经营权流转规范 集体林权制度改革 农业社会化服务体系完善等 [9] 乡村振兴战略 - 强调乡村振兴需继承改革传统 安徽因历史积淀被寄予"走在前列"的期望 [7] - 发展集体经济需遵循市场规律与群众意愿 通过规模经营提升效益 [9] - 目标构建"产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕"的乡村新格局 [9]