供给侧改革与"反内卷"政策对比 - 新一轮"反内卷"政策核心是制止行业无序低价竞争而非淘汰落后产能 政策导向从2016年"一刀切"转向"时间换空间"策略 对行业格局改善无直接影响但有助于确立价格底部 [1] - 与2016年供给侧改革相比 当前政策更注重通过依法依规治理低价竞争和提升产品品质来引导行业 避免对地方经济造成剧烈冲击 [1] 水泥行业反内卷案例参考 - 水泥行业通过协同停产实现反内卷 在亏损状态下成功拉动价格回升并确认盈利底部 为当前煤炭行业提供参考 [2] - 煤炭行业反内卷面临三大难点：全国协同难度高 关停复产成本差异大 库存和贸易商带来不确定性 [2] 煤炭行业基本面分析 - 2025年煤价大幅下跌导致行业亏损面超50% 炼焦煤尤为严重 "反内卷"政策或促使亏损煤矿停减产 叠加安监环保手段控制开工率 煤价底部将更务实 当前判断为周期底部 [3] - 供给端：4-5月全国产量环比Q1明显下降 港口价格跌破650元/吨触发自发减产 1-5月进口量确定性收缩 预计全年供给稳中有降 [3] - 需求端：4-5月城乡居民用电增速恢复至7%/9.6% 带动全社会用电量回升 Q1或为全年用电增速拐点 火电5月恢复1.2%正增长 全年压力最大时刻已过 [3] 板块投资建议 - 推荐业绩风险释放的板块龙头企业：中国神华(601088 SH) 陕西煤业(601225 SH) 中煤能源(601898 SH) 晋控煤业(601001 SH) [1]