中央城市工作会议核心观点 - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 提出五个"更加注重"：以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调 [1] - 重点任务聚焦建设现代化城市体系和"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"城市 [1] 城镇化发展重点抓手 - 以宜居和安全为目标的城市更新 [2] - 以创新发展和县城建设为主的城市发展 [2] 城市更新方向 - 宜居层面：稳步推进城中村和危旧房改造，不鼓励大拆大建，侧重建筑标准、公用设施、绿化水平提升 [3] - 安全层面：加快老旧管线改造升级、提升房屋安全保障、强化自然灾害防治、严格限制超高层建筑 [3] - 基建重点包括设防水平、抗震能力、排水防涝设施、应急避难场所建设 [3] 城市创新发展 - 城镇化放缓背景下，城市创新成为新质生产力发展核心动力 [4] - 会议将"建设创新城市"列为第二大重点任务，取代过去依赖房地产的城镇化模式 [4] 县城建设定位 - 分类推进县城作为城镇化重要载体，融入城市群和都市圈发展 [5] - 重点发展卫星县城功能，实现与大城市通勤便捷、产业配套 [5]