法案签署与立法进程 - 美国总统特朗普正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），首次确立数字稳定币的监管框架 [1] - 特朗普称稳定币将增加对美国国债需求、降低利率并巩固美元全球储备货币地位 [1] - 参议院以68票对30票通过该法案，众议院随后通过三项相关加密数字货币法案 [1] - 特朗普将法案称为"金融科技自互联网诞生以来最伟大的变革之一"，并重申禁止设立中央银行数字货币 [1][4] 稳定币定义与市场现状 - 稳定币价格相对稳定，通常与美元1:1挂钩，法案要求其必须由美元或美国短期国债支持并每月披露储备明细 [4] - 全球前两大稳定币USDT和USDC合计市值占比达90%，当前市场规模约2470亿美元 [6][7] - 稳定币在加密货币交易中占比超90%（比特币交易结算）且在新兴市场国家交易量占比达72% [7] - 美国财长预测稳定币市场规模2030年将增长至3.7万亿美元 [7] 美国政府战略意图 - 通过稳定币应对数字货币对美元地位的冲击，保持美国在货币和支付体系的主导权 [9] - 特朗普政府认为发行稳定币可缓解未来美债压力 [9] - 根本目的是维持全球货币体系主导地位并增强未来竞争力 [9] 美元地位与实施挑战 - 美元影响力基于二战后经济秩序，但贸易顺差政策可能制约美元国际流动性 [11] - 稳定币发展取决于美国能否履行全球责任而非依赖制裁手段 [11] - 摩根大通、花旗等银行积极布局数字资产，但美国银行CEO对市场需求持保留态度 [12] - 法案遭两党质疑：民主党认为消费者保护不足，共和党批评违反央行数字货币禁令 [12]