政策背景与现状 - 国家七部委联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，包含十二条措施 [1] - 全球FDI总额连续两年收缩，2024年同比下降11%，今年可能延续这一趋势 [1] - 2024年1-5月全国新设外商投资企业24018家同比增长10.4%，但实际使用外资金额3581.9亿元人民币同比下降13.2% [1] - 2025年《政府工作报告》提出鼓励外国投资者扩大再投资，4月25日中央政治局会议指出要坚定不移扩大高水平对外开放 [2] 政策内容与目标 - 《通知》涵盖六个方面：强化项目服务保障、优化土地要素配置、简化办理流程、落实支持政策、便利外汇资金使用、加大金融支持 [2] - 外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，对发展新质生产力和实现中国式现代化有重要作用 [2] - 政策旨在落实深化外商投资促进体制机制改革要求，解决外商在华投资过程中的关切和诉求 [3] 行业影响与挑战 - 当前跨国企业投资逻辑更注重产业链和供应链可控性，投资逐利性弱化 [1] - FDI企业面临跨国企业"去风险"预期和美国对等关税的不利影响 [3] - 人民币对美元升值但对一揽子货币汇率处于低位，可能影响以日元或欧元交易投资者的决策 [3] - 稳外资需要稳定宏观经济大盘和资本收益率，同时稳定汇率 [3] 政策预期效果 - 《通知》释放稳外资信号，展现政策诚意，有助于稳定外商投资规模 [3] - 鼓励外资企业境内再投资对更大力度吸引和利用外资具有积极意义 [2] - 稳外资与稳外贸密不可分，FDI稳定增长有助于出口嵌入全球产业链减少贸易摩擦 [2]