住房租赁条例核心内容 - 《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行，旨在规范租赁活动、维护当事人权益、稳定租赁关系、促进市场高质量发展，推动租购并举住房制度[1] - 条例共7章50条，覆盖出租承租规范、租赁企业及经纪机构行为监管、责任追究等内容，相比2020年征求意见稿删除了新增用地建设租赁住房的条款[2][3] 市场现状与问题 - 当前住房租赁市场机构化率低，TOP30企业累计开业135.9万间，市场份额较小，供给主体仍以个人为主[4] - 市场存在秩序不规范、权益保障不足、经纪机构房源信息发布及收费乱象、监管薄弱等问题[2] 供给端政策导向 - 鼓励家庭自有房源出租，支持企业改造老旧厂房、商业办公用房等存量资产增加供给，取消征求意见稿中新增用地配建租赁住房条款[3] - "非居改租"面临改造成本高、用地性质变更难等挑战，需配套政策优化[3] 租赁企业培育 - 明确支持培育市场化、专业化住房租赁企业，要求企业发布真实房源信息、建立租赁档案、设立资金监管账户[4] - 未来政策或从财政金融、市场培育、公积金支持等多角度强化对租赁企业的扶持[4] 市场监管措施 - 禁止非居住空间单独出租，要求实名签订并备案租赁合同，严禁暴力腾退等行为[5] - 建立全国性合同示范文本和租金监测机制，定期公布租金水平信息[6] - 合同备案制度有助于规范市场秩序，为政策制定提供数据支持[5][6] 行业影响 - 条例实施将推动住房租赁市场进入法治化阶段，加速租购并举制度落地，促进存量资产盘活和专业化租赁企业发展[6] - 对二房东改造房源、迷你小户型等乱象形成直接打击[5]