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从有形覆盖到有效覆盖 黑龙江以有力监督赋能基层治理

基层纪检监察体制改革 - 黑龙江省纪委监委制发《关于加强基层纪检监察监督的工作措施》,明确75项具体措施、责任部门和完成时限,全面落实改革任务 [4] - 建立包联督导机制,班子成员对13个市(地)开展"点对点"传导压力、"面对面"督促指导,推动市县党委狠抓任务落实 [4] - 科学设置县级纪委监委机关内设机构,整合职能相近的综合部门,将人员力量向监督执纪执法倾斜 [5] 监督力量整合 - 全省125个县级纪委监委派驻机构人员力量由县级纪委监委机关统一调度,统筹用于案件查办、联合监督等工作 [5] - 建立467个乡镇(街道)协作区,整合纪检监察室、乡镇纪检监察机构人员力量协作开展监督检查 [6] - 全覆盖开展乡镇纪检监察机构负责人分工情况清查,全面规范基层纪检监察干部业务分工,全部配齐村(居)党组织纪检委员 [6] 案件查办机制 - 采取重点督办、领导包案、指定管辖等方式提高线索处置和办案质效 [9] - 制作《乡镇纪检监察业务指引》,推广"乡案县审"模式,严格审核乡镇案件的事实证据、定性处理等 [9] - 富裕县纪委监委组成"乡案审理组",七台河市茄子河区建立"一案三审"机制,对乡镇案件逐一审核把关 [10] 民生领域监督 - 哈尔滨市道里区在49个集体经济组织推广"智慧印章"监督管理系统,实现用印全程留痕,已审核2万余次 [11] - 紧盯农村集体"三资"管理问题,对资源流失、超低价发包、承包费未征收到位等问题严肃查处 [12] - 建立65个基层监测点,选聘50名基层监督员,动态监测减负要求落实情况 [12]