同城同权政策背景 - 中办、国办发布文件提出推行由常住地提供基本公共服务，推动农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利 [1] - 基本公共服务涵盖公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生等8大领域 [1] - 我国是人口流动大国，外来人口基本公共服务问题亟待解决 [1] 乐清市教育领域实践 - 2021年起出台十余份文件，从政策、供给、服务三方面破解随迁子女教育难题 [7] - 放宽入学条件至"应入尽入、不设门槛"，转学实行"零拒绝"服务 [7] - 民办学校在校生占比从16.2%降至4.5%，近五年新建14所义务教育学校 [9] - 实行"阳光招生"和"零择校"原则，采取同批次摇号、混合编班确保教育公平 [9] - 下一步将推进网上报名、企业集体办理等便利化通道，实施教师全员轮岗 [11] 东莞市住房保障实践 - 保障性租赁住房政策覆盖非户籍人口，申请者可享受人才租房补贴 [13] - 2021年被列为全国保障性租赁住房试点城市后重点转向社会面房源筹集 [15][17] - 2023年修订公租房政策，累计筹集保障性租赁住房9.65万套 [21] - 2021年试点筹集1.5万套共有产权房，2024年新开工6个配售型项目共3691套 [21] - 形成公租房兜底、保障性租赁住房过渡、产权型保障房安家的多层次体系 [21] 政策实施成效与挑战 - 乐清每3名学生中有1名随迁子女，东莞常住人口中70%为外来务工人员 [9][15] - 东莞土地开发强度超50%，面临用地紧张和财政压力等挑战 [19] - 国家81项基本服务中已有62项实现常住地提供，剩余19项待攻坚 [25] - 需建立跨区域公共服务统一标准，加强地区间政策衔接和数据共享 [25]