盘活存量资产的意义 - 推动资源高效利用和畅通国民经济循环的关键举措 [1] - 为中国经济量增质升提供更有力支撑 [1] - 破解生产要素供给瓶颈并化解地方政府债务风险 [1] 存量资产现状 - 基础设施等领域形成规模巨大的存量资产 [1] - 部分资产未充分利用包括闲置厂房 楼宇 物流仓库 公交场站 文化体育场馆和旅游景区 [1] - 部分区域和产业园区开发利用率高导致用地紧张和企业扩产面临瓶颈 [1] 盘活工作的挑战 - 存量资源涉及面广 种类庞杂且资产类型多 [2] - 低效闲置资源常牵扯效益不佳的经营主体和复杂权属关系 [2] - 处理过程需多部门协调和企业配合 任一环节不顺利都会增加难度 [2] 盘活实施路径 - 政府部门需理清头绪摸清家底掌握存量资源的种类规模形态和权属 [2] - 建立分类标准搭建系统平台并摸排资源底数如天津发改委绘制存量资产图 [2] - 汇总筛选具备盘活条件的项目并建立台账动态管理 [2] 市场化盘活手段 - 通过升级改造和定位转型挖掘老旧厂房闲置土地的开发价值 [3] - 发行基础设施公募REITs将存量资产转化为流动性更强的金融资产 [3] - 运用地方政府专项债和央行再贷款资金收购处置存量商品房 [3] - 采用产权交易并购重组不良资产收购混合所有制改革和市场化债转股等方式 [3]