核心要求 - 国家防汛抗旱总指挥部印发通知 要求各地各部门清醒认识灾害性天气的突发性 极端性 不确定性 坚决扛牢政治责任 落实落细防汛抗洪抢险救灾各项措施 [1] - 全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] 抢险救援与生命保障 - 把抢救生命放在第一位 全力搜救失联被困人员 充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用和解放军 武警部队突击队作用 [1] - 积极组织中央企业等专业队伍和社会力量参与抢险 迅速开展搜救解困 险情处置 水域救援 道路疏通等工作 [1] - 第一时间掌握受灾情况 加快救灾款物发放进度 保障受灾群众基本生活 [1] 基础设施抢修与秩序恢复 - 及时抢修受损电力 交通 通信等基础设施 尽早恢复正常生产生活秩序 [1] - 全面加强水利 交通 通信 电力 能源等重要基础设施的安全防护和安全管控 [2] 重点区域隐患排查 - 盯紧守牢中小河流 堤防险工险段 中小病险水库和"头顶库" 山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易涝区 施工工地 养老院 中小学校 医院等防汛薄弱环节和重点区域 [2] - 迅速开展针对性隐患排查整治 严防各类次生灾害 [2] - 针对今年多起施工工地安全管理和外来人员管控不到位的情况 进一步压实各方防汛安全责任 [2] 监测预警与应急联动 - 进一步做好极端天气监测预警 气象等部门加强城市 乡村 江河流域 水库库区等重点区域灾害性天气监测预报 [2] - 水利部门加强洪水精准监测 强化防汛"四预"措施 为有效防御台风和雨洪过程提供可靠支撑 [2] - 持续完善各有关部门的预警与响应联动机制 强化多部门联合会商和信息共享 及时研判本行业领域风险 [2] 人员转移与避险安置 - 严格执行转移避险"四个一律"要求 坚决果断转移安置受威胁群众 特别要高度重视养老院 中小学校 医院等人员密集场所的度汛安全 [3] - 针对孤寡老人 留守儿童 残疾人等特殊群体落实"一对一"转移避险措施 做到应转尽转 应转早转和极端情况下的扩面转移 [3] 江河洪水防御与工程调度 - 突出做好江河洪水的防御工作 科学调度防洪骨干工程 强化水库 闸站等联合运用 特别要做好蓄滞洪区运用准备 [3] - 加强超警江河 超汛限水库巡护查险 提前预置抢险力量物资 发挥"老把式"和新科技作用 用好专业技术力量 [3] 救援力量与物资调配 - 科学调配救援力量和物资 根据灾害风险形势和抢险救援需求 做好应急处突力量和救灾物资装备的预置布防 [4] - 加强抗洪抢险 排水除涝 应急发电等装备配备 在高风险镇村等预置卫星电话等应急通信装备 努力保障极端条件下信息传递通畅 [4] 责任落实与组织保障 - 全面落实党委政府防汛救灾主体责任和行业部门监管责任 把防汛责任落实到防汛救灾全过程 各部门 各层级 各单位 [4] - 各级领导干部要靠前指挥 深入一线 到灾情最重 抢险最难 群众最需要的地方 [4] - 进一步动员基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用 坚定不移把党中央各项决策部署落到实处 [4]