行政令核心内容 - 美国总统特朗普于7月31日援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）签署行政令，调整从69个贸易伙伴进口商品的从价关税税率 [1] - 新关税税率将在行政令发布7天后开始实施，未被列入附件一的贸易伙伴商品将适用10%的额外从价关税 [1] - 该行政令旨在应对大规模商品贸易逆差对美国国家安全和经济带来的威胁以及4月2日宣布的国家紧急状态 [1] 新关税税率结构 - 绝大多数贸易伙伴（包括欧盟）的商品进入美国市场时将适用10%至40%不等的“对等关税”税率 [1] - 其中40个国家或地区适用15%税率，10个国家或地区适用19%或20%税率 [1] - 通过转运逃避关税的物品将适用40%的从价关税并接受其他处罚和税费 [1] - 来自中国产品的关税税率不受此行政令影响 [1] 例外情况与协议状态 - 一些附件中的贸易伙伴已经同意或接近完成与美国达成贸易和安全协议，但在协议正式确认前仍将适用新税率 [1] 政策背景与前期行动 - 特朗普此前致信20多个贸易伙伴领导人，称将从8月1日起征收20%至50%不等的关税 [2] - 特朗普政府有意对超过150个美国次要贸易伙伴统一加征关税 [2] 国内外法律挑战与反应 - 加征关税做法遭到多个贸易伙伴声讨和报复，并在国内遭遇企业和州政府发起的多个诉讼 [2] - 美国国际贸易法院于5月裁定该做法违法，联邦巡回上诉法院法官在相关上诉案中对合法性表示怀疑但未作出裁决 [2] 国内政治反对声音 - 多个民主党籍参议员于7月31日举行新闻发布会抨击特朗普加征关税和对贸易协议夸大其词等做法 [2] - 参议院少数党领袖舒默称特朗普的关税贸易战是对美国人民的贸易战，带来混乱和通胀 [2] - 参议院金融委员会主席怀登表示关税的真正代价将在未来数月充分体现，并正提出法案限制总统应急权力用于加征关税 [2]