2025年7月26日，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发布的《人工智能全球治理行动计划》，以其十三项具体举措和系统 性设计为全球人工智能治理提供了具有前瞻性的方案。该计划从治理理念、制度机制到实践路径，构建了一个完整的治理体系，既回应了当前全 球AI治理碎片化困境，又为智能时代全球治理新范式的构建贡献了新智慧。 一、基于明确发展导向的全球AI治理方案 《行动计划》最为深刻的贡献在于治理理念的重塑。传统的AI治理话语体系往往聚焦于技术风险管控和伦理约束，而该计划则重申"人工智能 也可以是造福人类的国际公共产品"这一关键判断，将AI技术重新定位为全球发展的战略资源。这一理念转向的深层逻辑在于对全球发展不平衡现 实的精准把握。 计划确立的"向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作"六项基本原则中，"发展导向"居于核心地位。这一原则的确 立意味着全球AI治理实现从"技术中心论"向"发展中心论"的根本转向，将缩小数字鸿沟、促进包容发展作为治理的首要目标。行动计划明确将"把 人工智能能力建设国际合作置于全球人工智能治理议程的突出位置"作为优先议程，这不仅体现了对发展权的坚持，更是对西 ...