法规核心与实施 - 《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》于7月30日通过并自公布之日起施行，旨在为民营经济发展提供法治支撑 [1] - 法规明确实行市场准入负面清单制度，清单外领域各类经济组织可依法平等进入，禁止各级政府以多种形式设定或变相设定准入障碍 [1] 市场准入与重点产业支持 - 支持民营经济组织参与旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色高效农业等重点产业发展 [1] - 保障民营经济组织依法平等享受所得税优惠、"零关税"、加工增值货物内销免征关税等海南自贸港核心政策 [1] 融资与要素支持措施 - 法规要求加强土地要素供给，提高供地效率，并推动实行产业链供地 [2] - 规定县级以上政府应建立健全政府性融资担保体系，并要求金融机构在担保、授信、信贷管理等环节平等对待民营经济组织 [2] 政府履约与账款管理 - 要求将合法性审查作为政府招商引资承诺的前置程序，政府必须履行依法作出的政策承诺和订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届等为由违约 [2] - 通过加强预算管理、跟踪审计、绩效考核等措施防止和纠正拖欠民营经济组织账款行为 [2] 民营经济现状与贡献 - 截至2025年6月底，海南省实有民营经营主体360.44万户，占全省经营主体的97.54%，其中民营企业93.72万户 [2] - 全省民营经济组织贡献了近60%的GDP和近90%的就业岗位 [2]