美丽中国建设战略部署 - 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，被置于强国建设和民族复兴的突出位置 [1] - 国家发展改革委围绕习近平生态文明思想开展深入学习，全面加强生态系统保护修复、生态补偿机制建设和绿色转型 [1] - 强调保持生态环境保护战略定力，推动重大政策、工程和举措落地 [1][2] 生态优先与绿色发展 - 坚持"生态优先、绿色发展"理念，将生态环境保护视为生产力发展的核心 [2][3] - 要求严守资源安全底线、优化国土空间格局，推动绿色低碳发展 [3] - 支持重点区域将发展重心转向生态保护和优质生态产品供给 [3] 生态保护成效与数据 - 2024年煤炭消费占比降至53.2%，较2012年下降超15个百分点 [5] - 全国能耗强度同比降低3.8%，工业用水重复利用率达93% [5] - 再生资源回收利用超4亿吨/年，用水总量控制在6000亿立方米以内 [5] 生态系统修复进展 - "十四五"期间完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩 [6] - 全国森林覆盖率超25%，自然保护地占陆域国土面积18%以上 [6] - 长江禁渔成效显著，四大家鱼卵苗量达禁渔前6.2倍，江豚种群止跌回升 [6] 生态补偿机制创新 - 2024年中央生态补偿资金超2000亿元，覆盖全国半数以上森林草原 [6] - 建立30个跨省流域横向补偿机制，推动"新安江模式"升级为全流域共治 [6] - 探索碳排放权、水权交易市场建设 [6] 绿色转型政策方向 - 推动能耗双控转向碳排放双控，完善碳统计核算与交易市场衔接 [7] - 构建循环型产业体系，强化矿产资源利用率提升和粮食减损 [7] - 研究设立市场化生态保护补偿基金，拓展资金来源 [8] 重大生态工程规划 - 统筹推进"三北"工程、生物多样性保护等重大项目，采用自然与人工修复结合策略 [8] - 创新生态综合补偿路径，推动"面上保护+点上发展"模式 [8] - 拓宽"绿水青山"向"金山银山"转化通道，促进生态资产增值 [8]