政策核心内容 - 国家统一实施免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计2024年秋季学期惠及约1200万人[7][10] - 政策遵循四大原则：强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担[7] - 2024年秋季学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元[7] - 中央财政对西部、中部和东部地区补助比例分别为80%、60%、50%[23] 政策实施细节 - 公办园按原收费标准全额免除保育教育费，民办园参照同类型公办园标准减免[11] - 各地需在8月底前完成准备工作，确保秋季学期开学时政策落地[1][18] - 中央补助资金将于近日下达，地方需制定细化实施方案[15] - 已实施地方性减免政策的地区可继续执行原有政策[20] 财政投入机制 - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元，年均增长13.8%[28] - 2013-2024年中央财政累计安排学前教育转移支付资金2209亿元[34] - 资金主要用于扩大普惠性资源供给、健全投入机制、巩固资助制度和提高保教质量[34] - 各地需制定并落实公办园和普惠性民办园生均财政补助标准[28] 配套保障措施 - 依托学前教育管理信息系统精准审核在园儿童数据[18] - 加强幼儿园教职工资质管理，规范办园行为和安全防护[31] - 推进学前教育普及普惠督导评估，从"幼有所育"向"幼有优育"迈进[31] - 2024年全国学前教育三年毛入园率达92%，较2012年提升20个百分点[35] 政策背景与意义 - 政策响应党的二十大关于强化学前教育普惠发展的部署[4] - 作为降低生育养育教育成本政策体系的关键环节[6] - 与育儿补贴等政策共同构成生育支持措施体系[38] - 标志着我国学前教育发展进入"有专门法可依"新阶段[30]