事件背景 - 深圳华强北街道叫停未成年人参与外卖代送服务 要求商户禁止孩子承接配送业务并已约谈外卖平台 [2] 行业规模 - 中国新就业形态劳动者规模达8400万人 占全国职工总数21% 包括外卖配送和快递服务等行业 [4] 运营模式 - 未成年人通过"最后垂直100米"配送赚取零花钱 每单收费1-2元人民币 形成终端配送的补充模式 [2] - 外卖骑手通过转包终端配送业务提升效率 但形成风险转移链条 [3] 法律监管 - 新就业形态劳动争议问题复杂 最高人民法院发布第42批指导案例 尝试以"支配性劳动管理"标准厘定劳动关系 [4] - 业务转包涉及未成年人时法律关系更加复杂 司法和社会管理面临挑战 [4] - 美国《公平劳动标准法案》允许14岁以上青少年从事非危险性工作 但设有每周不超过18小时的工时限制 [3] 风险因素 - 未成年人参与配送存在人身伤害风险 潜在赔偿金额达数万至数十万元人民币 [3] - 基层管理部门对未成年人安全风险容忍度低 事故可能引发重大舆论压力 [2][4]