政策核心与目标 - 商务部等六部门联合发布通知，旨在通过优化离境退税政策来扩大入境消费 [1] - 该政策是推动扩大入境消费、提振消费的重要抓手，也是推进高水平对外开放、畅通国内国际双循环的重要途径 [3] - 政策主要针对退税商店偏少、退税商品选择不多（尤其是国货偏少）以及退税便利度有待提升等问题 [4] 政策具体举措：扩大退税商店覆盖 - 优化退税商店布局，鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店 [5] - 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店 [5] - 将退税商店备案层级由原来向省级税务局备案，调整为直接向主管税务机关备案，进一步便利备案办理 [5] 政策具体举措：丰富退税商品供给 - 将境外旅客同日同店购买退税物品的金额门槛从500元大幅下调至200元即可退税 [5] - 增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品等优质国货供应 [5] - 鼓励更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售 [6] - 鼓励旅游景区、度假区、文博场馆等区域的特色文化产品店铺备案成为离境退税商店 [7] 政策具体举措：提升退税服务水平 - 将现金退税限额由1万元人民币上调至2万元人民币，以满足多样化消费支付需求 [7] - 将“即买即退”服务措施推广至全国，2024年试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍 [7] - 海关总署提示离境退税物品需由旅客随身携带或随行托运出境，并对验核流程进行优化以减少等待时间 [8] - 中国民航局将推动国际客运增班，完善航线网络，并鼓励枢纽机场优化“一站式”服务、口岸机场增设离境退税商店 [8] 行业现状与潜力 - 2024年我国入境旅客总花费达942亿美元，同比增长77.8% [4] - 2024年境外旅客办理离境退税商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍 [4] - 境外旅客入境消费占我国GDP比重约0.5%，而世界主要国家该比重在1%到3%之间，显示增长潜力巨大 [4] - 我国离境退税政策退税力度大，对绝大部分商品按含税价的11%退税，相当于退还全部增值税 [3] - 退税商品范围广，除极个别禁止、限制出境的物品外，其他商品均适用离境退税政策 [3]