减税降费政策与影响 - 2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，2022年将实施新的减税降费政策 [1] - 减税降费政策旨在提升企业投资积极性和盈利能力，引导更多市场主体投资，优化投资结构，提升整体投资效率 [1] - 政策有助于释放政府驱动投资占用的资源，减缓经济下行压力 [1] 财政收支平衡与央行上缴利润 - 大规模减税降费导致财政收入减少，但财政支出刚性不减，财政收支平衡问题凸显 [1] - 通过动用特定国有金融机构和专营机构的存量应上缴利润，可有效增加可用财力规模 [1] - 央行向中央财政上缴利润是增加财政收入的重要方式，具有法定依据，是中国的惯例做法 [1] 央行上缴利润的国际惯例与本质 - 央行上缴利润是国际上主要经济体的通行做法，美国、日本、英国的法律均有明确规定 [2] - 2020年美联储向美国财政部上缴利润869亿美元 [2] - 央行上缴利润的实质是向国家缴纳因垄断货币发行权而获取的铸币税收益，这是国家财政收入的重要来源 [2]