政策核心内容 - 吉林省德惠市将于9月1日起对免费老年卡实行限时乘车政策 [1] - 政策实施原因为早晚高峰公共交通拥挤，无法保证上学、通勤人群的刚性出行需求 [1] 具体限行时段 - 限乘分为三个时段：上午5:50-8:00、中午11:00-13:00、下午16:00-17:50 [2] 政策实施方与目标人群 - 该通知由德惠市瑞祥公共交通有限责任公司确认为其官方通知 [5] - 政策目标是将老人出行与孩子上学和上班的高峰期错开 [5] - 老年免费卡适用对象为65周岁及以上、拥有德惠市户口的老年人，外地户口老年人办理需出示暂住证等证件 [5]