政策修订核心内容 - 新修订《保障中小企业款项支付条例》于2025年6月1日正式施行 旨在提升中小企业账款回款效率并缓解现金流压力 [1] - 修订重点包括明确机关、事业单位和大型企业付款期限不得超过60日 且不得以第三方付款进度作为支付条件 [2] - 禁止强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式 防止变相延长付款期限 [2] - 明确存在部分争议交易中 无争议部分仍需履行及时付款义务 [2] 中小企业经济地位 - 中小企业总量近6000万户 与民营企业互为主体且各占90%以上 构成经济韧性的重要基础 [3] - 2024年规上工业中小企业增加值同比增长6.9% 增速高于大型企业2.8个百分点 [1] - 中小企业是吸纳就业和推动创新的核心力量 其经营水平在2024年一季度处于稳步上升阶段 [3] 政策出台背景 - 受国内外复杂形势影响 中小企业应收账款规模增长且账期拉长 "连环欠"现象突出 [1] - 账款拖欠导致企业生存压力增大 修订条例直指"认定难、确权难、追款难、申诉难、惩戒难"五大难题 [3] 政策协同效应 - 《条例》与2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》形成法律呼应 共同构建支付保障体系 [4] - 国务院于2025年3月底通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》 全面部署账款清理工作 [4] - 政策组合旨在实现清理拖欠企业账款的常态化管理机制 [4] 企业反馈与预期 - 企业代表表示修订条例令人鼓舞 预计将显著改善中小企业发展环境 [3] - 专家认为新措施具有精准防治特点 能有效激发企业内生动力和发展活力 [3] - 政策执行到位后 预计中小企业"钱袋子"保障度将大幅提升 [1]