投资政策与项目推进 - 中央到地方密集落地一揽子政策措施，通过推进工程项目、盘活存量资产、稳定民间投资及PPP模式来加力稳住经济大盘 [1] - 国务院明确启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实推进基础设施高质量发展试点，有力有序推进"十四五"规划102项重大工程实施 [3] - 多地部署落实重大项目，例如浙江6月份增补一批省重大项目并推动铁路、机场等项目年内开工，吉林加快推进2365个5000万元以上在建项目，广东重点推动水利工程尽快开工 [3] 地方政府投资动态 - 河北省唐山市二季度集中开工336个重点项目，总投资达1046亿元，年度投资471.1亿元 [2] - 截至5月13日，20个省市省级重大项目今年计划投资额同比增长10.1% [2] - 国务院办公厅印发文件，提出通过PPP等多种方式重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产 [3] 资金来源与财政支持 - 加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，目标在6月底前基本发行完毕，8月底前基本使用完毕 [4] - 今年实际可使用的地方政府专项债资金高于去年，同时中央对地方转移支付将达到9.8万亿元，较去年预算值增加1.5万亿元 [4] - 财政支持旨在提升地方政府财力，发挥政府投资撬动作用以扩大有效投资 [4] 民间投资表现与政策 - 1-4月湖南省民间投资同比增长12.6%，增速比2021年全年高3.0个百分点，比全部投资高3.2个百分点 [4] - 宁夏民间投资同比增长9.5%，占比达到61.2%，其中民间农业投资和工业投资增幅分别达25.9%和18.7% [4] - 国务院部署鼓励民间投资以城市基础设施等为重点参与项目建设，地方如吉林、广东也推出措施吸引社会资本 [5] PPP模式发展与应用 - 截至4月，全国PPP综合信息平台管理库新入库项目178个，投资额3281亿元，3月和4月投资额前三行业为交通运输、市政工程和城镇综合开发 [6] - 未来增强PPP的"拉动力"需进一步扩量提质，并解决吸引民间资本和融资灵活性等问题 [7] - 甘肃提出"路衍经济"概念以拓宽公路项目市场化运营模式和提升融资便利，浙江推广PPP投资建设铁路模式，广东明确规范有序推进PPP [7][8] 民间资本参与机遇与挑战 - 民间资本通过PPP模式参与存量项目可减少资本投入，缓解融资能力不足问题，因存量项目信息更丰富、投资意愿更强 [8] - 激发民间投资活力需打造公平竞争市场环境、放宽准入领域、稳定预期、推进要素市场化改革并加大信贷支持 [8] - 新基建、绿色新能源等领域投资机会持续涌现，调动民间资本是稳定经济增长的重要抓手 [8]