政策核心观点 - 财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项财政贴息政策实施方案，通过财政和金融联动支持促消费、扩内需 [1] - 政策目的是强化财政和金融协同，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本，通过提振消费畅通经济循环 [2] - 政策是贯彻落实2025年3月《提振消费专项行动方案》和7月30日中央政治局会议精神的具体措施 [2] 个人消费贷款贴息政策 - 政策为中央财政首次对个人消费贷款进行贴息，直接惠及广大人民群众 [3] - 贴息对象为居民使用的个人消费贷款中实际用于消费的部分，包括单笔5万元以下日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域 [3] - 贴息比例为1个百分点，大体为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一，政策实施期为1年 [3] - 支持范围既包括商品消费也包括服务消费，符合居民消费多元化发展趋势 [3] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域 [3] - 贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，单户享受贴息的贷款规模最高为100万元，单户享受贴息最高为1万元 [3] - 政策旨在释放服务消费增长潜力，通过支持服务业经营主体提供更高品质的供给 [3] 政策实施原则与后续安排 - 政策设计坚持服务消费群体及经营者、简单易行、贴近生活、市场化法治化运作、部门协作五项原则 [4] - 政策到期后将开展效果评估，研究视情延长政策期限、扩大支持范围或调整贷款经办机构范围 [4] - 贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成，以最大程度便利借款人 [4]