核心事件 - 美国总统特朗普证实，英伟达公司与超威半导体公司（AMD）已同意向美国政府上缴对华芯片销售收入的15%，以换取恢复向中国出口特定芯片的政府许可 [1] - 根据《纽约时报》报道，英伟达与超威半导体获得对华出口许可的代价是“将向美国政府输送超过20亿美元” [2] 协议性质与法律争议 - 美国政府与两大芯片公司达成的方案——对华芯片销售收入按15%比例上缴政府，可能属于被美国宪法明确禁止的“出口税” [2] - 多位美国法律和行业专家认为此举“没有先例”、“极不寻常”，且很可能因征收出口税而涉嫌违宪 [1][2] - 美国保守派智库专家史剑道指出，15%的销售收入上缴比例近似于标准税率，若两大企业上缴这笔收入，或导致其他跨国企业也将为出口商品缴纳税费 [2] - 美国国会众议院美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳尔质疑此举合法性，认为美国不应出现“以上缴收入换取出口许可”的先例 [2] 对出口管制政策的影响 - 分析人士认为，当“国家安全”成为一门生意，出口管制实为交易的“开关”，此举削弱了美国以国家安全为由实施出口管制的说服力 [3] - 曾负责美国政府出口管制政策的官员克里斯托弗·帕迪利亚认为，让企业上缴收入换取出口许可的做法“前所未有”且“极具风险”，出口管制的目的不应是增加政府收入 [3] - 美国众议院美中战略竞争特别委员会资深成员拉贾·克里希纳穆尔蒂表示，美国出口管制体系不应是“披着国家安全政策外衣的”“创新的”税收方案 [3] 行业潜在风险与影响 - 业内人士担忧，企业未来在与美国政府协商时或处于更加弱势地位，被迫为各项额外要求妥协 [4] - 贸易政策专家德博拉·埃尔姆斯表示，此例一开，美国政府以后可以针对特定企业和国家设计出各种组合方案，要求付款以换取贸易权利 [5] - 美国财政部长贝森特公开表示，未来可能将白宫与英伟达、超威半导体达成的“收入分享协议”扩展至其他行业 [5] - 投资公司经理亨迪·苏桑托表示，不仅是芯片制造商，销售其他战略性产品的企业也会担忧是否受到这类“上贡”胁迫波及，可能不得不向美国政府缴纳费用以维持出口 [5]