政策修订背景 - 陕西省水利厅修订《陕西省水权交易管理办法》以完善用水权改革制度体系 [1] - 原2017年版管理办法在内容适用性和操作性方面出现滞后性问题 [1] - 修订目的是适应改革发展需求并与国家政策衔接 [1] 新管理办法框架 - 修订后管理办法共包含8章40条具体规定 [1] - 明确四种水权交易类型：区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易和公共供水管网用户用水权交易 [1] - 分章规定各类交易的交易主体、期限、价格、流程和管理权限 [1] 监管与争议处理机制 - 从检查评估、交易报告、责任追究和处理处罚方面明确监管内容 [1] - 建立失职追责机制并提出争议处置方式 [1] - 推动用水权交易纠纷高效处置 [1] 制度创新内容 - 引入用水权无偿回收和有偿回购机制 [2] - 鼓励非常规水水权交易和用水权质押等创新形式 [2] - 推动水资源要素畅通流动和高效配置 [2]