政策创新 - 广东省首次出台系统性司法保障文件《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》，包含十三条具体规定，破解碳排放配额质押融资的规则分散和风控薄弱问题 [1] - 该政策从争议处置、减排激励、评估监督到担保创新等多方面提出解决方案，系统性打通碳资产金融化堵点 [1] - 这一举措标志着广东在构建统一、活跃的碳金融市场上迈出关键一步，将进一步推动绿色金融发展 [1] 质押规则 - 明确碳排放配额属于合法质押标的，在省级交易平台完成登记后即产生法律效力 [2] - 建立"人民银行动产融资统一登记公示系统﹢省级交易平台"双登记模式，通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险 [2] 争议解决机制 - 加强司法服务与保障，依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力，从严认定合同无效情形 [2] - 规定"诉前协商优先，司法诉讼托底"的维权机制，协商不成时法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利 [2]