政策调整核心内容 - 财政部和国家税务总局发布公告完善留抵退税政策 突出对重点行业的精准支持 [1] - 政策体现从"普遍普惠"到"精准滴灌"的转变 [7] 重点行业退税安排 - 制造业 科学研究和技术服务业 软件和信息技术服务业 生态保护和环境治理业四大行业自2025年9月起继续实施按月全额退还留抵税额政策 [3] - 政策精准聚焦国家发展战略 重点支持制造业 科技创新和绿色发展领域 [6] - 房地产业留抵退税政策保持不变 支持房地产市场止跌回稳 [6] 其他行业退税安排 - 除四大重点行业外 其他行业设置一定条件和比例退还留抵税额 [3] - 允许符合条件的纳税人全额缴回已取得的留抵退税或即征即退 先征后返（退）税款后重新选择适用政策 [3] - 其他行业不再适用阶段性大规模留抵退税政策 沿用2019年建立的留抵退税制度 [6] 政策基本定义 - 留抵退税指增值税进项税额大于销项税额时 财税部门将未抵扣完税额退还给纳税人 [4]