政策试点与覆盖范围 - 民政部和财政部于7月联合推出针对失能老年人的普惠性消费补贴试点项目 为国家层面首次[1] - 安徽滁州为首批试点地级市之一 项目于8月正式启动[1] - 滁州市60岁以上老年人口达91.86万 占全市总人口22.65% 其中失能老人约3.6万人[1] 补贴标准与发放方式 - 针对中度以上失能老人每月发放电子消费补贴券 居家上门最高500元 机构托养最高800元[1] - 94岁完全失能老人通过手机申领补贴券 直接抵扣机构养老费用[3] - 自8月实施以来全市领取消费券共3291张 补贴金额达201万元[8] 实施机制与服务体系 - 多家养老机构同步开展失能评估与系统操作培训 确保政策精准触达目标人群[5] - 民政部门在摸清3.6万失能老人底数基础上 鼓励机构养老与优化居家服务并行[6] - 引导乡镇（街道）筹建服务主体 培训服务人员 打通惠老服务"最后一公里"[6] 监管体系与政策目标 - 构建三重监管机制：服务机构准入白名单 资金异常交易实时预警 服务质量100%抽查覆盖[6] - 智慧养老体系涵盖申请 评估 核销 结算全流程 为全国探索可持续失能照护方案[6] - 政策严格执行"惠民生 促消费 促就业 促行业发展"要求 惠及老年人及市场主体[8]