城市发展理念与政策导向 - 党中央时隔10年于2025年7月再次召开中央城市工作会议 提出建设现代化人民城市目标[2][3] - 城市发展从"大规模增量扩张"转向"存量提质增效"阶段 城镇化率已达9.4亿常住人口[3][16] - 习近平总书记创造性提出人民城市理念 以"现代化"赋能城市发展价值旨归[2] 城市发展战略框架 - 发展要求从"一个尊重、五个统筹"演进为"一个优化、六个建设" 涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大目标[3][7] - 强调推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效六大重点任务[8] - 坚持"五个转变、五个更加"方法论 注重集约高效和特色发展 避免同质化竞争[14][15] 城乡融合发展模式 - 中国采用城镇化而非城市化路径 旨在促进城乡融合 避免西方城市贫民窟问题[10] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 为全球城市发展提供中国方案[10] - 全国690多座城市协同发展 破解"一边繁荣城市、一边凋敝农村"的现代化困境[10][16] 城市治理与实践要求 - 强调城市作为有机生命体 需统筹生产、生活、生态、文化、安全等多维度[8] - 要求转变重面子轻里子的政绩观 加强下水道等基础设施建设[13] - 注重延续城市文脉 实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的人本理念[16]