城市发展策略 - 提高中小城市和县城承载能力，动态优化基础设施布局与公共服务供给 [1] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济 [1] - 适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇的管理权限 [1] 特定城市类型发展 - 推动人口持续流出城市和资源型城市转型发展 [1] - 支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚及安全发展能力 [1] 城乡融合与人口市民化 - 统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城乡融合发展 [1] - 持续推进农业转移人口市民化 [1]