项目背景与创新 - 湖北省十堰市启动渣土消纳经营权盘活项目 成为全省首例渣土经营权盘活案例 实现国有三资的"三变"转化（资源变资产、资产变资本、资本变资金）[1] - 建设银行十堰分行作为银团贷款牵头行 通过一把手挂帅的专项团队与财政局、大财政专班及十堰交投集团协同推进创新融资方案[1] 融资模式与执行效率 - 采用"保证+质押"授信组合评估模式精准管控风险 依托省分行、市分行、支行三级联动机制高效推进[2] - 银团授信6.5亿元仅用不到25天完成批复 首笔贷款在三个工作日内实现投放 大幅刷新同类项目速度纪录[2] 经济效益与行业影响 - 项目预计25年运营期内产生渣土消纳处置费收入约16亿元 为地方财政增收和城市环境治理提供持续动能[2] - 创新"准公共资源经营收益市场化+银团融资"模式为区域三资盘活提供示范经验 获得财政局高度评价[2]