监管新规核心措施 - 巴西央行宣布新规以强化对金融科技公司和支付机构的监管，防止有组织犯罪利用数字支付系统洗钱 [1] - 对未获央行授权的支付机构及通过第三方技术服务提供商接入金融体系的机构设定单笔转账上限 [1] - 提高第三方技术服务提供商的市场准入门槛，包括注册资本要求 [1] - 要求所有支付机构必须事先获得经营许可，申请时限由原定的2029年提前至2026年5月，以压缩监管真空期 [2] 具体交易限额与影响 - 未获授权支付机构及通过PSTI接入的机构，其Pix和TED单笔交易金额被限制在1.5万雷亚尔以内 [1] - 巴西央行行长表示99%的法人账户交易额低于1.5万雷亚尔水平，设限主要针对犯罪集团异常大额操作 [1] - 央行强调措施旨在打击犯罪而非打压金融科技行业，认为金融科技企业是犯罪活动的受害者而非同谋 [1] 对技术服务提供商的要求 - 央行将第三方技术服务提供商的注册资本要求提高至1500万雷亚尔 [1] - 要求PSTI在四个月内完成治理和风险管控整改，否则将被暂停或取消资格 [1] - 央行指出部分PSTI企业治理和信息安全水平不足，增加了系统性风险 [1] 监管升级背景与动因 - 此轮监管升级与近期"隐形碳行动"调查密切相关，该行动揭露犯罪组织通过燃料链条和部分金融科技公司洗钱，涉案金额高达460亿雷亚尔 [2] - 部分涉案金融科技企业设立"账户池"将不同客户资金混同处理，严重削弱资金追踪能力 [2] - 犯罪集团通过设立数十支基金对非法资金进行层层包装，以规避监管和掩盖实际受益人 [2] 市场影响与监管意图 - 市场人士认为监管升级显示巴西央行在数字支付快速发展背景下的警觉性 [2] - 反映出官方在维护金融体系完整性、防范洗钱和有组织犯罪方面的决心 [2] - 央行高层在公开表态中刻意强调保护金融科技创新环境，力图在监管与发展之间寻求平衡 [2]