方案核心观点 - 国务院批复《医疗卫生强基工程实施方案》，旨在解决基层医疗卫生服务体系发展不均、能力不强、保障不足等问题 [1] - 该方案是落实新时代卫生与健康工作方针的重要举措，对提升基层医疗服务能力、推进健康中国建设具有重要意义 [1] 总体要求 - 指导思想坚持以基层为重点，推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变 [2] - 工作目标包括健全基层医疗卫生服务体系，发展壮大人才队伍，显著改善设施设备和数智化水平 [2] - 旨在提升基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平，取得分级诊疗体系显著成效 [2] 主要任务 - 体系完善方面提出优化基层机构规划布局、落实机构功能定位、加强紧密型医联体内涵建设3项任务 [3] - 服务优化方面提出实施基本公共卫生服务普惠、基本医疗服务提升、重点人群服务保障3项行动 [3] - 对疾控和中医强基工作作出部署，提出深化基层疾控体系改革、加快中医药在基层推广2项任务 [3] - 要素保障方面提出优化升级县区设施设备、加强人才队伍建设、提高数智化服务水平3项任务 [3] - 提出完善加快基层发展激励机制1项任务，涉及调整医疗服务价格、推进医保支付方式改革等方面 [3] 保障措施 - 提出加强组织实施、坚持规划引领、落实投入政策、强化跟踪指导4项措施 [4] - 要求将工程纳入“十五五”规划或相关专项规划，明确任务分工，细化政策措施和实施路径 [4] - 强调定期监测实施情况，适时调度工作进展，确保如期完成目标任务 [4]