3.针对承租人合法权益保护不到位的问题 《条例》规定住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项，出租人无 正当理由不得扣减押金；出租人解除住房租赁合同应当通知承租人并为承租人腾退租赁住房留出合理时 间，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房。 在引导和规范住房租赁企业发展方面《条例》作了哪些规定？ 用于出租的住房应当符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康；厨房、卫生 间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住；租赁住房单间租住人数上限 和人均最低租住面积应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。 2.加强合同管理 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，住房租赁合同应当向所在地房产管理部门备案。 下周一（9月15日），我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规——《住房租赁条例》将正式施行。 《条例》对出租承租活动，住房租赁企业和经纪机构的行为等都做了明确的要求。 《条例》如何保障出租人和承租人的合法权益？ 1.对用于出租的住房提出明确要求 住房租赁企业应当具备与其经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力， ...