试点背景与意义 - 郑州入选中国要素市场化配置改革十大试点，数据作为第五生产要素备受关注[1] - 十个试点地区2024年经济总量合计超过全国四分之一，郑州是中部地区三个入选城市之一[1] - 河南省2025年经济总量预计可达6.7万亿元[1] - 试点旨在推动中部地区土地、技术等要素市场化改革，数据要素是郑州改革的重头戏之一[1] 郑州数据产业基础 - 郑州以算力、算法和算料为底座优势，全力发展人工智能，目标建设"AI之城"[1] - 中电(郑州)数据产业有限公司已在教育、农业、医疗、交通等领域储备30个数据交易应用场景[2] - 公司建设的华中地区首个"数据金库"已接入100亿条数据，签约23家数据元件交易合同[2] - 郑州数据交易中心挂牌数据资产和上架数据服务超1500个，累计实现交易额超20亿元[2] 改革方案核心方向 - "郑州版"改革方案提出探索建立数据要素流通规则，细化为完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景三大方面[2] - 试点改革核心在于"枢纽经济+数据要素"双轮驱动，以交通物流、人口规模、农业基础等现实优势为支点[2] - 目标是撬动数据要素与传统产业深度融合，探索从平台建设到生态构建的"郑州路径"[2] 当前挑战 - 数据交易仍面临数据定价难、交易规则不完善、数据权属界定模糊等诸多挑战[2]