文章核心观点 - 工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作四大维度的15条工作举措及60余项细化措施，推动汽车行业实现稳中向好发展，确保2025年汽车销量达3230万辆（同比增长约3%）、新能源汽车销量达1550万辆（同比增长约20%），并为2026年产业规模与质量效益提升奠定基础 [1][4][6] 主要目标 - 2025年目标：全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%，汽车出口保持稳定增长，汽车制造业增加值同比增长6%左右 [1][6] - 2026年目标：行业运行保持稳中向好态势，产业规模和质量效益进一步提升 [1][6] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车全面市场化拓展：包括推进公共领域车辆电动化试点、开展新能源汽车下乡活动、补足县域充换电设施短板、推动燃料电池汽车示范应用、制定换电模式发展指导意见、深化新能源车险改革、落实购置税及车船税减免政策 [8][9] - 加大力度促进汽车消费：支持汽车以旧换新、鼓励限购地区优化限购措施、开展汽车流通消费改革试点、落实二手车销售“反向开票”及异地交易登记便利化措施、拓展改装/租赁/赛事等后市场消费 [10][11] - 推动智能网联技术产业化：开展“车路云一体化”应用试点、推进L3级智能网联汽车准入和上路通行试点、支持企业探索数据驱动的新型商业模式 [12] 提升供给质量举措 - 以技术创新激发需求：加快汽车领域重大科技项目布局，突破关键技术，提升产品性能，以高质量供给创造需求 [13][14] - 以标准升级引领质量提升：加强新能源汽车/动力电池/自动驾驶等重点标准研制，加大标准宣贯实施力度，培育具有国际竞争力的中国品牌 [14][15] - 保障产业链供应链稳定：实施制造业高质量发展行动、推动大中小企业“发榜揭榜”合作、利用监测平台识别供应链风险 [15] - 加快数字化智能化转型：推动人工智能在研发/生产/运营等场景应用，构建数字化转型场景图谱，培育专业化服务商 [15] 优化发展环境举措 - 完善基础设施体系：优化城市/乡镇/公路充换电网络布局，推动高速公路充换电建设，推广大功率充电/智能有序充电等新技术 [16] - 优化行业管理政策：推进车辆生产企业和产品准入改革，支持龙头企业做优做强，完善企业退出机制，规范OTA升级活动 [17][18] - 规范产业竞争秩序：加强成本调查和价格监测，整治网络乱象，打击虚假宣传等行为，维护健康市场环境 [20] - 加强报废和回收利用管理：执行机动车报废标准，完善新能源汽车动力电池回收利用体系 [19] 深化开放合作举措 - 促进汽车出口提质增效：鼓励企业研发适销海外产品，建设国际化公共服务平台，引导整车企业稳妥布局海外供应链 [21][24] - 提升汽车出口金融服务水平：支持金融机构提供信贷及保险产品，优化出口信用保险服务 [22][25] - 完善物流运输体系：制定新能源汽车动力电池物流保障措施，优化多元运输供给，建立海外备件仓 [26][28] - 深化中外多层次合作：参与联合国车辆法规协调，制定碳足迹标准，举办国际会议，落实稳外资政策提振外商投资信心 [27][29] 保障措施 - 加强统筹协调、强化运行监测、加强人才培养，确保工作方案有效落地 [1][29]