行业监管框架升级 - 我国首部住房租赁领域行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式施行，标志着行业从粗放发展迈向法治化、规范化新阶段 [1] - 条例将经营主体细分为个人出租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构、网络平台经营者四类，实施差异化监管 [3] - 条例从租赁市场监测和信息公布、对住房租赁活动流程的管理以及对住房租赁活动的监督执法等三个方面明确了地方政府的具体职责 [4] 市场规范与运营要求 - 条例明确规定非居住空间不得单独出租用于居住，并设定租住人数上限和人均最低租住面积标准，以保障居住环境安全健康 [2] - 住房租赁企业和经纪机构需具备与经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力，并确保发布的房源信息真实、准确、完整 [3] - 网络平台经营者需核验信息发布者真实身份，否则将受处罚，并禁止其代收、代付租金和押金 [2][3] 租赁关系与权益保障 - 针对押金难退问题，条例规定出租人应在合同中明确押金数额、返还时间及扣减情形，无正当理由不得扣减押金 [2] - 住房租赁合同备案制度得到强化，承租人可在出租人未备案时自行办理，并凭备案合同享受公积金提取等公共服务 [2][3] - 合同连续履行达到规定期限的，出租人可享受政策支持，承租人可享受相应基本公共服务 [3] 市场影响与发展前景 - 当前我国城镇租房人口超过2亿，在北上广深等一线城市，租房人口占常住人口比例超过40%，市场规模巨大 [1] - 条例有助于营造更规范公平的行业环境，防止“劣币驱逐良币”，推动供给端机构化和长期化发展 [4] - 设区的市级以上地方政府需建立住房租金监测机制，定期公布不同区域和类型住房的租金水平信息 [5]