新标准核心内容 - 修订后的《食品安全国家标准灭菌乳》于2025年9月16日起正式实施 主要变化是明确生产灭菌乳只能以生乳为原料 不再允许使用复原乳 [1] - 使用复原乳生产的乳品不得标注"纯牛（羊）奶"或"纯牛（羊）乳" 将作为调制乳管理 [1] - 新标准不涉及灭菌乳安全指标 [1] 政策背景与行业基础 - 过去因奶源供给能力较低 国家允许使用复原乳加工灭菌乳以弥补奶源不足 [3] - 经过20余年发展 国产生鲜乳质量安全和养殖水平大幅提升 为全面禁用复原乳提供物质基础 [4] - 2023年奶牛养殖规模化率达到76% 精准化饲喂和机械化挤奶比例达100% [4] - 生鲜乳抽检合格率连续16年保持在99.9%以上 主要营养卫生指标达世界先进水平 [4] - 中国牛奶产量自2003年一直位于全球前四 奶牛单产水平跻身全球第一方阵 [4] 营养价值比较 - 复原乳是用奶粉加水复原而成的牛奶 经过两次超高温处理 营养成分损失较大 [2] - 纯鲜牛奶原料为液态生鲜奶 营养成分基本保存 [2] - 直接用生鲜乳加工的产品比复原乳加工的产品口感风味更好 营养价值更高 [1][5] 市场供需状况 - 2024年原料奶总产量4079万吨 同比下降2.8% 为2018年以来首次下降 [7] - 2024年全国奶牛存栏量1178万头 较2023年下降4.5% 2025年存栏量延续下降趋势 [8] - 实际生乳年需求量在5000-5500万吨左右 实际消费需求约4500万吨 市场供过于求 [6] - 2024年奶业主产省生鲜乳均价3.32元/公斤 同比下降13.5% 平均生产成本达3.46元/公斤 出现成本价格倒挂 [14] 乳企业绩表现 - 伊利2024年营业总收入1157.80亿元 同比减少8.24% 净利润84.64亿元 同比减少18.94% [8] - 蒙牛2024年收入886.748亿元 同比下降10.1% 毛利350.904亿元 毛利率39.6% [9] - 2025年上半年蒙牛收入415.672亿元 同比下降6.9% 归母净利润20.46亿元 同比下降16.37% [9] - 2025年上半年伊利营业总收入619.33亿元 同比增长3.49% 净利润72.35亿元 同比下降4.39% [10] 价格走势分析 - 2025年1月奶业主产省生鲜乳收购价每公斤3.12元 环比涨0.3% 同比跌14.5% [15] - 2025年2月起收购价从每公斤3.11元开始下滑 7月维持3.04元 [16] - 2025年7月全国监测城市鲜奶平均零售价格每斤5.74元 环比持平 同比涨0.7% [19] - 袋装鲜奶每斤5.30元 环比持平 同比跌0.4% 盒装鲜奶每斤6.18元 环比持平 同比涨1.6% [19] 政策影响评估 - 禁止使用复原乳增加了乳品企业对生乳的需求 有利于促进国内奶牛养殖业发展 [1][11] - 彻底切断奶粉对生鲜乳的替代路径 使生乳需求形成稳定支撑 避免供需关系大幅波动 [11] - 国内多数乳企早已改用生牛乳作为原料 政策未带来额外成本压力 [22] - 生鲜乳供过于求导致的原料价低位运行 以及终端市场的充分竞争 共同构成纯牛奶价格稳定的支撑体系 [22]