政策变动与行业反应 - 印度政府决定取消11%的棉花进口关税，该政策最初有效期从8月19日至9月30日，后延长至12月31日 [4][5] - 此举被制造商和出口商描述为一项救助方案，旨在应对美国自8月27日起对印度纺织品和服装出口征收的50%关税带来的冲击 [4][6] - 政策出台时机引发争议，有制造商认为应在1月至6月非棉花采摘季实施，而当前正值采摘季开始，可能增加农民忧虑 [1][12] 纺织行业现状与影响 - 印度纺织品服装出口近年来停滞或下降，美国市场占其总出口的28%，年价值约110亿美元 [13] - 进口棉花更具吸引力，因其污染较少，净利用率提高2%至3%，使工厂能更顺畅地运营并满足品牌对无污染棉花的特殊要求 [2][12] - 行业面临来自孟加拉国和越南等邻国的竞争压力，这些国家的出口商享有更轻的税负 [3] 棉花生产与农业困境 - 印度棉花单产极低，为每公顷400至440公斤，远低于巴西的2200公斤和澳大利亚的2300公斤 [1][14] - 2024-2025年度棉花产量降至约295.30 lakh包（每包170公斤），低于2023-2024年度的327.45 lakh包 [15] - 棉农面临双重压力，即生产成本通胀和单产停滞，要求提高最低支持价格和债务减免以缓解财务困境 [7][14] 经济权衡与结构性问题 - 政策凸显了纺织业与农业之间的尖锐分歧，纺织业雇佣4500万工人，而棉农为600万人 [12] - 根本原因在于效率低下，投入成本上升而生产率未成比例增长，需要机械化、改良种子和更高效的做法 [16] - 印度棉花公司已以最低支持价格采购1000万包棉花，占2024-2025年度3100万包总产量的三分之一，预计2025-2026年度产量将增长6%至3300万包 [14]